Все о подсобных хозяйствах на приусадебных участках

Знать всё о подсобных хозяйствах полезно: понимая, что это означает, и можно ли строить на таком участке дом, владелец уверенно избегает многих проблем. Также стоит уточнить, что можно делать на земельном приусадебном участке такого типа легально, а какие виды деятельности будут пресекаться. Отдельная важная тема — максимальная разрешённая площадь.

Буквальная расшифровка ЛПХ — это личное подсобное хозяйство. С точки зрения закона, это один из вариантов непредпринимательского использования территорий. Важное требование — чтобы прибыль не извлекалась постоянно (ситуационный доход вполне допускается). Вовсе не обязательно получать собственность в юридическом смысле, сдача в наём или бесплатное использование тоже вполне возможны.

Но какой бы вид владения ни подразумевался, для ведения такого хозяйства можно использовать не более 0,5 га. Такой лимит введён для исключения злоупотреблений и явных махинаций. К сведению: в отдельных регионах могут устанавливать более мягкие требования, но увеличение допустимой площади возможно максимум до 2,5 га.

Регистрировать своё владение можно после оформления акта о передаче землевладения или свидетельства о факте владения. Решать вопрос могут как уполномоченные госорганы, так и структуры местного самоуправления. Если необходимые записи в ЕГРН сделаны, то дополнительно предъявлять какие-то документы не понадобится. Важно: установлено ограничение срока аренды 20 годами. Что касается передачи в безвозмездное использование, то она возможна только на 6 лет максимум.

Если граждане покупают землевладение для подсобного хозяйства на приусадебном участке, то земли, числящиеся в общероссийском либо муниципальном управлении, продаются без всяких аукционных процедур. Назначение цены — прерогатива распоряжающегося таким имуществом государственного ведомства или муниципалитета. Стандартная схема действий:

• формирование схемы расположения;
• направление заявления в контролирующую организацию;
• предварительное согласование;
• кадастровые работы;
• подготовка кадастрово-учётных документов;
• передача заявки на передачу указанных земельных владений;
• составление и подписание договора купли-продажи, аренды либо безвозмездной передачи.

Стадо живности, включая число пчелосемей, численность сельхозмашин, транспорта и механических машин должно быть расписано в документах. Ознакомившись с нормами, применяемыми к подсобному хозяйству, можно без особых затруднений перевести в этот разряд свои земли, как обычные ИЖС, так и сельхозугодья. Обращаться придётся в региональную администрацию, потому что именно там регулируются все вопросы о статусе землевладений. Чиновники потребуют письменно обосновать причину, по которой необходимо менять статус территории, и это требование не может быть оспорено, потому что основано на законе. Арендатор или иной пользователь не может подавать заявление без письменного согласия владельца.

Если категория земель не меняется (они остаются сельскохозяйственными или относящимися к населённому пункту), процедура проходит в усечённом варианте. Если же такое изменение происходит, потребуется экологическая экспертиза. Неизбежны и иные процедуры, занимающие достаточно много времени. Поменять статус можно только в том случае, если ранее земля была поставлена на кадастровый учёт и закреплена за конкретными лицами или организациями. В ряде случаев разумно воспользоваться содействием опытного юриста, хотя это стоит довольно дорого.

Личное подсобное хозяйство создаётся максимально просто и без всяких изнуряющих процедур. Владельцам или пользователям земли не нужно регистрироваться в территориальном учреждении ФНС и сдавать ей те или иные отчёты. Предоставляются разнообразные льготы. Перечисление сумм на будущую пенсию носит чисто добровольный характер, величина его регулируется по своему усмотрению.

Однако серьёзным изъяном будет планка на занимаемую величину угодий. Никаких льготных ссуд и субсидий, по крайней мере в начале 2023 года, ЛПХ не сумеет получить, потому что соответствующих госпрограмм нет. Нельзя заниматься всеми видами деятельности, которые подлежат официальной сертификации. Получение декларации о соответствии также будет заведомо недоступно.

Определение размера земельных владений, которые используются в подсобном хозяйстве, ведётся в соответствии с профильным законом, принятым в 2011 году. Если до утверждения этого акта предельный размер таких владений мог быть установлен в каждом регионе отдельно, то теперь общее ограничение составляет 0,5 га, законы субъекта федерации могут увеличить площадь до 2,5 га.

Не на все подсобные хозяйства распространяется разрешение на жилую застройку и создание других объектов. Категорически нельзя строиться, если земля отнесена к исключительно сельскохозяйственной зоне. Но и при размещении в черте населённого пункта возможности строительства жилых домов ограничены.

Допустимы по закону частные жилища, рассчитанные на 3 этажа (без учёта цоколей), где будет жить 1 семья. Закон не имеет ничего против сооружения сараев, дровников, гаражей, уличных кладовых, мангальных зон, бань, летних кухонь, даже детских площадок и спортивных уголков. Поставить гостевой домик тоже можно, если позволяет площадь территории. В любом случае стандартное противопожарное расстояние между постройками должно соблюдаться строго, как и дистанция до границ территории. И даже в пределах, разрешённых по закону, придётся получать согласование в местной администрации.

Уже не согласование, а разрешение потребуется, если собираются открыть:

• магазин;
• сауну;
• тир;
• столовую;
• парикмахерскую;
• шиномонтаж и тому подобные заведения.

Закон регламентирует площадь построек, размещённых на приусадебном участке. Если суммарно землевладение превышает 0,1 га, то можно построить суммарно 200 кв. м недвижимости (с учётом даже временных и подсобных сооружений). Помимо этого ограничения, придётся соблюдать требования СНиП, противопожарный режим. Пробурить «просто так» скважину или вырыть колодец можно только до первого от поверхности водоносного горизонта, все более глубокие скважины и колодцы подлежат лицензированию.

«Полевые» ЛПХ обставлены куда более строгими ограничениями. Так, там можно сооружать заборы. Допускается и размещение «бытовок» для временно работающих, установка курятников и других сооружений без фундамента. Почтовый индекс таким объектам присвоить нельзя.

Такой вид разрешённого использования, как личное подсобное хозяйство, позволяет, как и на землях, отведённых под ИЖС, сооружать дома и вспомогательные постройки, разводить огородные и садовые культуры. Но появляются также и дополнительные возможности: закон, в частности, разрешает разведение и содержание животных. Важная оговорка: слово «личное» подразумевает именно сугубо частный характер деятельности. Никакие коммерческие предприятия работать в таком формате не имеют права. Работать на земле разрешено как самим владельцам, так и их родственникам, если только не усматривается коммерческий наем.

Важно учесть, что продукция, которую будут делать на дачном участке, может легально продаваться. Главное требование: сбывать исключительно излишки сверх обычного потребления, а не продавать вообще всё. Но есть ещё один нюанс, о котором не все знают, — это категория земель (не путать с видом разрешённого использования). ЛПХ может быть отнесёно к двум разным категориям — земля населённого пункта или сельхозназначения. Все садовые и огородные культуры, частное животноводство возможны на землях населённых пунктов. Там разрешается также разводить и скот, и домашнюю птицу. Вполне допустимым занятием окажется, кстати, ещё и цветоводство.

Полевыми могут считаться только те участки, которые вынесены за черту населённого пункта. Именно таковы те наделы, которые оформлены сельскими жителями специально для выращивания различных культур. Там разрешена как раз строго сельскохозяйственная деятельность.

Владельцы ЛПХ платят только земельный и имущественный налог. Но при ведении ряда видов деятельности придётся оформлять ИП и выбирать подходящий тип налогообложения. Допускается оформление самозанятости. Альтернативный вариант — уплата НДФЛ. Специальных льготных программ для личного подсобного хозяйства не существует.